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[早知道] 宿迁市城乡居民基本养老保险扶贫工作相关政策解读

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、新时期脱贫攻坚“两个确保”的目标是什么:新时期脱贫攻坚的目标,集中到一点,就是到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。

作者:泗城小编--瑞诺网
二、“六个精准”的扶贫方略是什么:
扶贫对象精准;扶贫目标精准;扶贫内容精准;扶贫方法精准;扶贫考评精准;扶贫保障精准。三、精准扶贫精准脱贫“五个一批”的实践路径是什么:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。四、江苏脱贫攻坚战涉及城乡居民基本养老保险哪些内容:
全面建成更高水平的小康社会,根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定精神,结合江苏实际,《中共江苏省委 江苏省人民政府 关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》中明确:健全完善城乡居民基本养老保险制度,逐步提高基础养老金标准,引导农村低收入人口积极参保续保,逐步提高保障水平,有效减少因老致贫返贫。五、江苏精准扶贫精准脱贫办法:
精准识别、建档立卡、精准帮扶、精准管理、精准考核、精准脱贫。六、扶贫攻坚的“四类重点对象”是哪四类:
一是农村低收入人口;二是省定经济薄弱村;三是扶贫开发重点片区;四是扶贫开发重点县(区)。苏北地区低收入人口和经济薄弱村相对较多的丰县、睢宁县、灌云县、灌南县、淮安区、淮阴区、涟水县、响水县、滨海县、沭阳县、泗阳县、泗洪县等12县(区)继续作为省重点帮扶县(区),派驻省委帮扶工作队实施重点帮扶。七、什么是社会保障兜底扶贫:
社会保障兜底扶贫是按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则,进一步完善农村最低生活保障制度,对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。八、社会保障兜底的对象有哪些:
社会保障兜底对象分为五类:一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭;二是因残重度贫困的家庭;三是因病重度贫困的家庭;四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭;五是因其他不可抗拒原因,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。九、社保扶贫任务是什么:
人社部在《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》中明确了就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作的目标和要求。社保扶贫具体任务为:一是推进贫困人口社会保险应保尽保。重点做好为建档立卡未标注脱贫(宿迁市包括已脱贫)的低收入人口、低保对象、特困人员(宿迁市包括重度残疾或符合城乡居民基本养老保险扶贫对象条件的困难职工)等困难群体代缴城乡居民养老保险费。二是逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。三是防范因工伤、失业致贫返贫。十、城乡居民基本养老保险扶贫的对象有哪些:
城乡居民基本养老保险(以下简称“城居保”)扶贫的对象是指具有江苏户籍、符合参加城乡居民基本养老保险条件的建档立卡未标注脱贫的低收入人口、低保对象、特困人员等三类困难群体(简称“贫困人员”)。

作者:泗城小编--瑞诺网
十一、三类困难群体具体内容是什么:
建档立卡未标注脱贫的低收入人口是指以户为单位家庭当年人均纯收入不超过6000元的未脱贫的农村困难群体。建档立卡未标注脱贫的低收入人口以扶贫部门的认定为依据。(宿迁市包括已脱贫低收入人口)低保对象分为城市低保对象和农村低保对象:城市低保对象是指无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人或抚养人的居民;领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于当地最低生活保障的居民;在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费后,以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民。农村低保对象是指其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的农村居民。低保对象以民政部门的认定为依据。特困人员是指城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时属于无劳动能力、无生活来源及无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的困难居民。特困人员以民政部门的认定为依据。十二、江苏省城居保扶贫“三个100%”创新举措具体内容:
对三类贫困人员,确保100%登记参保、100%为其代缴全部不低于省定最低标准城乡居民养老保险费、100%享受城乡居民基本养老保险待遇目前,“三个100%”已覆盖全省,同时被写入省委省政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见和厅打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案,“三个100%”社保扶贫成效被评为2018年全国十大“人社领域精准扶贫典型案例”。十三、江苏省城居保扶贫政策的主要特点是什么:
一是从入口实施代缴政策;二是从出口提高保障水平;三是从政策上体现优先原则;四是在过程中优化服务。十四、2019年城居保扶贫工作推进的时间节点:
2019年2月26日全国社会保险扶贫会议对贫困人员基本养老保险应保尽保工作作出部署:3月底完成数据比对和核实报送工作,并取得参保阶段性成果;6月底60周岁以上贫困人口全部享受基本养老保险待遇;9月底基本实现建档立卡未标注脱贫的低收入人口基本养老保险应保尽保。十五、年满60周岁的贫困人员相关特殊政策规定:
《人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》中明确,自2018年11月12日起,对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员,只要满足年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇、具有贫困人员身份这三个条件,就应自2018年12月起,将其纳入城居保制度,按时足额发放待遇。该项政策暂定2020年12月31日终止,已按规定发放城居保待遇的贫困老人,支付终身。十六、下列人员不属于城居保扶贫工作参保对象范围:
(1)全日制在校生;(2)参军、服役人员;(3)判刑人员;退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员除外。(4)已死亡人员;(5)非建档立卡人员;(6)16周岁以下人员;(7)自愿放弃参保的人员。十七、符合待遇领取条件的贫困老人,户籍转移后如何办理待遇发放:在脱贫攻坚期内,年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员,应在现户籍地申请享受城乡居民养老保险待遇。贫困老人登记户籍或者转移户籍后,现户籍地要及时将其纳入制度并发放待遇。户籍迁移的,须满足两个条件:一是须在户籍迁入地被确定为三类困难群体。二是在户籍迁出地未领取基本养老保险待遇,经系统比对核实后,并个人作出书面承诺。如果在户籍迁出地已领取基本养老保险待遇,后又注销参保登记并终止养老保险关系的,则不能在户籍迁入地领取当地城乡居民养老保险待遇。十八、参加过企保的贫困人员的相关问题:
1. 如何代缴:(1)企业职工养老保险正常缴费状态下,不符合参加城居保条件,不予代缴;(2)企业职工养老保险暂停缴费状态下,已辞职或失业,不属于职工和机关事业单位养老保险保障范围的贫困人员,若其本人表示自愿参加城居保并签订承诺书,即可代缴,到龄后其本人自行办理企保账户转移接续。2. 待遇领取:不符合企保领取条件的贫困人员,在其与企保签订放弃意向书并办理好企保账户转移接续后,为其发放城居保养老待遇。十九、多重身份贫困人员身份标识选择问题:对多重特殊身份人员按照重度残疾、特困人员、建档立卡户、低保户递减的优先级别选择唯一参保身份。二十、基础养老金收入是否影响农村低保待遇发放:《人力资源社会保障部 财政部 国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》中明确规定,在认定农村低保和扶贫对象时,中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。《人力资源社会保障部办公厅关于贯彻落实社会保险扶贫工作意见有关问题的通知》中《社会保险扶贫政策解读》第二项第三条明确提出:从对象上体现优先原则,考虑到他们是困难群体,在享受相关待遇时给予适当优惠,按照只叠加、不扣减、不冲销的原则,做好相关制度衔接,保证更多收入来源,增强扶贫力度。

作者:泗城小编--瑞诺网
二十一、由集体(或分散)供养的贫困人员死亡后,如何处理:应由集体(或分散)供养人(机构)负责办理退保、抚恤金、丧葬费等相关手续。二十二、无民事行为能力的贫困人员如何办理相关手续:(1)可由监护人持有效身份证明文件,向有关部门(包括当地社保经办机构、银行等)申请并办理相关手续;(2)经办机构可上门服务,在其监护人配合下,为其办理相关手续,并做好影像档案留存。
参  考  文  献1.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办发〔2013〕25号);2.《国务院扶贫办关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》(国开办发〔2014〕24号);3.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号);4.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号);5.《人力资源社会保障部财政部 国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》(人社部发〔2017〕59号);6.《人力资源社会保障部办公厅关于贯彻落实社会保险扶贫工作意见有关问题的通知》(人社厅发〔2017〕111号);7.《人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(人社厅发〔2018〕111号);8.《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》(人社部发〔2018〕54号);9.《中共江苏省委江苏省人民政府 关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》(苏发〔2015〕35号);10.《中共江苏省委江苏省人民政府 关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(苏发〔2018〕25号);11.《关于实施精准人力资源社会保障扶贫加快脱贫致富奔小康的意见》(苏人社发〔2016〕289号);12.《省人力资源社会保障厅财政厅 省扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》(苏人社发〔2017〕365号);13.《省人人力资源社会保障厅关于贯彻落实社会保险扶贫工作实施意见的通知》(苏人社发〔2017〕399号);14.《省人力资源社会保障厅关于印发贯彻落实乡村振兴战略的实施意见重点任务涉及人社部门事项责任分工方案的通知》(苏人社发〔2018〕200号);15.《省人力资源社会保障厅省扶贫办 省民政厅省残联关于精准实施城乡居民基本养老保险扶贫工作的意见》(苏人社发〔2018〕230号);16.《省人力资源社会保障厅关于对精准实施城乡居民基本养老保险扶贫贯彻落实情况进行调研督查的通知》(苏人社函〔2018〕461号);17.《省人力资源社会保障厅转发人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(苏人社函〔2018〕565号);18.《打赢打好人力资源社会保障脱贫攻坚战三年行动计划实施方案(2018-2020年)的通知》(苏人社发〔2018〕270号);19.《人力资源社会保障部办公厅关于利用人社扶贫信息平台做好社会保险扶贫数据核实报送工作的通知》(人社厅发〔2019〕29号);20.《关于做好2019年基本养老保险扶贫调度工作的通知》;21.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号);22.《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》(民发〔2016〕178号);23.《江苏省居民最低生活保障工作规程》;24.《宿迁市扶贫工作领导小组办公室宿迁市财政局宿迁市人力资源和社会保障局 宿迁市民政局 宿迁市农业保险领导小组办公室关于对建档立卡低收入人口有关保险费用给予补贴的通知》(宿扶办〔2018〕13号);25.《宿迁市总工会 宿迁市发展和改革委员会 宿迁市教育局 宿迁市民政局 宿迁市司法局 宿迁市财政局 宿迁市人力资源和社会保障局宿迁市住房和城乡建设局 宿迁市卫生健康委员会宿迁市市场监督管理局 宿迁市医疗保障局宿迁市税务局 宿迁市住房公积金管理中心关于印发《关于深入做好城市困难职工帮扶工作的实施意见》的通知(宿工发〔2019〕19号)。  






               

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